活动首页 相关下载 中国绿色名县 中国绿色名镇 中国低碳发展示范园区 联盟活动动态 联盟会员动态 联系我们

中国绿色名镇推介

更多
 
河北张北镇:以产业强镇为龙头 以绿色生态为基础
    张北镇是张北县委、县政府所在地,是全县政治、经济、文化、金融、交通中心,总面积134平方公里,共辖 21个行政村,52个自然村, 农业总人口19611人。城区内设4个街道办事处,辖25个社区居委会,总人口13.7万人。总耕地面积57403亩,林地53291亩,草滩25116亩,水浇地38112亩。全镇共有57个党支部,党员1501人。张北镇属中温带大陆性季风气候,年均气温3.2 ℃,年降水量350毫米左右,无霜期94天左右。

    张北镇区位优越,公路四通八达,距北京225公里,距石家庄560公里,207国道、张石高速纵贯全境,张尚、张化、东商、张沽等省级公路干线聚集辐射,构成了以镇为枢纽,连接内蒙、辐射京津的交通运输网络。境内旅游资源丰富,以坝上草原生态旅游为特色,集自然风光与历史文化为一体。

    近年来,张北镇坚持以科学发展观为统领,牢牢把握“以产业强镇为龙头、以城镇建设为载体、以绿色生态为基础、以农民增收为突破,科学规划,统筹发展”的工作思路,发挥优势重招

  

张北北门口牌楼

商,优化环境促发展,推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化跨越式发展,形成甜菜及蔬菜种植、奶牛养殖、食用菌栽培、风电设备制造、食品深加工、牲畜交易、物流业、旅游业等多产业共荣的经济发展产业格局。2013年全镇完成社会总产值261920万元,农业总产值实现20230万元,非农业总产值241690万元,农民人均收入达到6705元,财税收入达到1.6亿元,经济总量稳步提升。

    一、科学谋划抓推进,突出项目建设支撑作用

    一是定思路。年初,结合镇情实际,立足资源优势,确定了“三三三六”工作思路,即打造佳圣现代农业科技园、灌溉试验站、现代农业综合开发示范区三大亮点工程;蔬菜集散交易中心、马连滩节能型马铃薯储藏交易基地、天润食用菌生产基地技改扩模三大重点工程;天保旅游度假区、西梁兴业加气站、张家口恒博农机具组装制造三大精品项目;建设高效节水农业、高效设施农业、农民专业合作社和家庭农场、农产品精深加工、科技成果应用、农业观光旅游六大示范基地。

  

张北南山公园——骏马奔腾


    二是抓推进。实行 “定领导、定项目、定责任、定时间” 的四定推进机制,确保各项目责任落实到人;同时,坚持定期调度、跟踪督查、挂牌督办制度,抓协调,解难题,促进度;并及时把握项目政策,积极主动向上对接,争取上级资金政策扶持,增强项目发展的后劲和活力。今年,争取农田水利、道路硬化等上级资金投资项目29个,完成投资1599万元。

    三是优服务。深入推进“两个环境”建设,积极为企业搞好服务,为招商引资构建良好的投资环境,同时,召集企业家、投资商进行座谈,充分利用一切可以利用的资源,主动招商、以商招商。今年,为天保旅游度假区项目征租土地1万亩,拆迁3个自然村203户;为京北高原粮油加工仓储物流中心协调解决征地240亩,拆迁3户,迁坟32座;为博望华科风电项目解决征地300多亩;为泰丰资本项目解决征地230亩;为新民居项目协调贷款1100万元,确保了全县重点项目的顺利推进和开工建设。

    全镇共实施各类项目12个,千万元以上项目10个,超亿元项目2个,完成固定资产投资5.46亿元。其中新建项目9个,完成投资3.89亿元,续建项目3个,完成投资1.57亿元。固定资产投资是县考核目标任务的219%(县下达责任目标24919万元)。

    新建项目:现代农业综合开发示范区,总投资4800万元,已完成建设;张家口坝上地区灌溉试验站,总投资2200万元,已完成建设;庙滩蔬菜集散交易中心,总投资1000万元,已完成建设;马连滩节能型马铃薯储藏交易基地,总投资3000万元,年内完成投资1800万元;西梁马铃薯储藏窖项目,完成投资1200万元;张北海子洼国际旅游度假区,年内计划投资2.3亿元,目前完成投资2亿元;西梁兴业加气站,总投资3500万元,已完成建设;张家口恒博农机具组装制造项目,年内计划投资1500万元,已完成建设;农村面貌改造提升项目,年内完成投资1200万元。

    续建项目: 佳圣现代农业科技园,年内计划投资1.4亿元,已完成建设;天润食用菌生产基地技改扩模项目,年内计划投资1200万元,已完成建设;天保CL体系产品加工项目,计划投资3000万元,完成投资500万元。

    已建成项目华北牲畜交易中心今年牲畜上市量46万头,成交量34万头,成交额达20.4亿元,被市政府评为“张家口最具影响力商贸服务业品牌”,该市场沿用一百多年的“捅袖袖”交易方式被列入河北省非物质文化遗产。

    二、高效生态促增收,夯实现代农业发展基础

    近年来,由于县城建设征收各村土地,农民所剩耕地越来越少,如何利用有限的土地实现最大的效益,成为我们急需解决的难题问题。为此,我们紧抓全县现代农业发展机遇,把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措,作为农民增收和富民兴县的重点工程来抓。

    (一)合理调整农业结构。加强对土地流转工作的指导,逐步完善镇、村两级土地流转平台建设,为规模经营主体及时提供土地流转信息、政策咨询、流转委托、流转登记等服务。积极引导农户进行土地流转,集中连片建成规模化露天蔬菜基地、马铃薯种植基地、设施蔬菜大棚等基地。我镇总耕地面积5.37万亩,其中实施高效节水膜下滴灌技术面积达3.8万亩,粮食作物种植面积1.13万亩,蔬菜、马铃薯等经济作物4.24万亩,经济作物种植面积占总耕地面积的79%。全年蔬菜销售收入1.2亿元,农民人均增收4800元。

  

蔬菜


    (二)全面推广高效设施。全镇节水灌溉面积近4万亩,占总耕地面积的75%。今年我们以高效节水示范园区及佳圣现代农业科技示范园区为基地,共配套修建园区砂石路22公里,集中流转土地9431亩,实施高效节水工程14013亩,新建530座春秋棚,45座日光温室,共建成春秋大棚1570座,冬暖式日光温室大棚220座,连栋智能温室大棚9座15万平方米,建成集科研、推广、循环经济、设施农业、观光、旅游为一体的现代化科技园区。今年成功举办了2013年中国-张家口坝上蔬菜博览会,迎接中组部、国家水利部、中国水利科学研究院等上级部门检查指导50多次。

    (三)围绕产业延伸链条。围绕我县马铃薯种植产业,共建成马铃薯仓储场所19处,总储量3.1万吨。其中恒温库16个,马连滩、西梁、三道洼三个村新建马铃薯储藏窖140个。

    (四)稳步推进规模养殖。加大禁牧、畜禽防疫工作力度,采取鼓励、引导、扶持政策,逐步推进养殖方式向舍饲、规模、集中转变。今年,为和尚庄、庙滩等10个村发放救灾种子(青玉米)5吨,鼓励农民发展舍饲养殖。全镇现已建成规模养殖场6个,其中存栏300头以上养牛场(奶牛、肉牛)2个、年饲养量3000头养猪场2个、存栏1万只以上养鸡场2个。已建成的北方腾飞养殖农民专业合作社入住奶牛450头,马连滩泰安奶牛养殖场入住奶牛240头,全镇牲畜存栏量达到牛4140头,羊32625只,猪3263头,家禽10100只。

    (五)重点培育合作组织。既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平,又扶持联户经营、专业大户、家庭农场。着力培育新型农民合作组织和多元服务主体,促进支农项目与农民专业合作组织的有效对接,通过提高组织化程度,实现农业发展与市场的有效对接。目前,全镇已建成农民专业种养合作社28个,其中列入全县重点的16个;发展100亩以上种植大户62户,300亩以上大户8户。

    (六)加大农技培训力度。积极开展农村劳动力技能培训和教育扶贫,提高农民生产技能和转移就业能力,拓宽农民增收渠道。全年开展蔬菜标准化种植和营销、马铃薯栽培及贮藏技术等各类培训50余场次,并从5月开始,分批次组织各村有想法、有能力的种养户到示范园区学习参观,引导群众改变“等、靠、要”的思想,充分激发主体作用,做到镇、村、干部、群众都有标杆,人人解放思想,人人思进,共谋发展。

    三、统筹城乡快发展,开创城镇建设崭新局面

    我镇虽有区位优势,但特殊的地理位置也决定了工作的特殊性,不仅要承担县城建设管理的大量工作,而且兼顾21个行政村的建设发展。今年,我们重点开展了以下工作:

    一是打造农村面貌改造提升精品工程。2013年重点改造7个行政村,南壕堑、马连滩、新村、东关4个市级美丽乡村试点村,和蔡脑包、元泉厂、瓦窑湾3个小康村。根据各村经济发展水平、自然地理条件等实际,按照“以为人本、因地制宜、节约成本、精细施工”的原则,建立“主要领导负总责,分管领导具体抓,包村干部专门抓,各村干部落实抓”的改造提升责任体系,集中时间进行了农村面貌改造提升攻坚战。

  

大道

    今年改造提升工程共投资1200万元,已完成铺沥青路400米,硬化道路4200米,修砂石路6.5公里,修滴水檐硬化2582㎡,新民居小区院内硬化14000㎡,新建小区外围院墙980米,粉刷外墙38430㎡,绘制文化墙28幅,修整院墙1682㎡,补植灌木260㎡,樟子松510棵,修砌树池590个,粉刷村庄内及入村主干道树木1226棵,清理垃圾杂物1480方,新建村民活动广场2个,村内安放垃圾箱29个,安装太阳能路灯63盏。11月份,我镇4个美丽乡村代表县迎接了市级考核验收。其余14个行政村按照“村民自筹一部分,村委会投资一部分,镇政府补贴一部分,向上争取一部分”的筹资方法,全部投入到“四清四化”工作中,投入资金260万元,共计出动人工5000多个,动用机械300多台次,清理各村及镇卫生责任区内有碍观瞻的土堆以及各种废弃物等垃圾4800余方,清理杂物3000余方,清理残垣断壁30余处,粉刷墙面15000余平方米,各村建立健全村庄环境卫生日常管理和维护制度,使卫生清理工作常态化、制度化,全镇环境卫生明显改善。

    二是高标准实施通道绿化工程。完成张石高速三期、现代农业综合开发示范区通道绿化工程及张化线、张尚线通道树木补植工程四条主要干线及蔡脑包、马连滩、元泉厂、南壕堑、永
胜昌、九卜树等7个城郊村的绿化任务,栽植杨树、樟子松等乔木6万株,枸杞、丁香、刺玫等灌木60万株。同时,完成了庙滩、和尚庄、瓦窑湾、元泉厂、南壕堑等5个行政村的“一退双还”补植补造工程,共2320亩,补植各类苗木35万余株。

    三是精心打造“创园”亮点工程。紧紧围绕我县创建国家园林县城目标,落实资金,落实人员,以快速度、高质量、高品位的标准建好责任节点绿地,投资110万元,克服施工过程中地下管线多、破石破硬换土工程量大、人员车辆密集等施工困难,打造了集道路绿化、空地绿化、花、林、草、石相结合,乔、灌、草,高、中、低相结合的立体式带状景观游园。不仅成为市民休闲散步、健身的场所,同时也为缓解人车混行、疏导行人起到积极作用。

    四是全方位提升城市管理水平。今年,以街道办事处和社区为主体,开展了物业规范化管理、协调集中供热、城镇保障性住房等工作,尤其是从“完善基础设施、健全管理制度、提高工作标准”三方面入手,紧紧围绕全县“创园”、“创卫”工作开展,投入资金573万元进行小街巷治理,城区小街小巷环境卫生实现了精细化、常态化管理。同时,积极排查小街巷治理中存在的问题,对城区内急需解决的25条无排水无硬化小街巷进行摸底上报,经过县相关部门协调现已完成改造建设,极大改善了城区小街巷环境,方便了群众出行。

    五是严查各类违章建筑。进一步加大对违章建房的巡查管控力度,严厉打击私搭乱建现象,遏制违建势头。今年共计查处违章建房53处,225间,其中强制拆除11户,限期自行拆除42户。

    六是全力整治非法采沙。抽调骨干15人,配备专用车3辆,成立治理非法采沙工作小组3个,实行“三班倒”工作制,对重点村进行24小时监控,有效遏制了非法采沙行为,对引发的信访矛盾隐患起到积极作用。

    七是加快推进新民居分配。今年,我们多方筹资4000万元积极主动解决由于新民居分配缓慢导致的拖欠农民工工资、工程款等问题,对缓解引发的信访矛盾隐患起到了积极作用。目前陈羊沟、树儿湾及庙滩三个新民居工程土地使用证已办理完毕,其他手续正在抓紧办理。

    八是扎实开展危房改造。今年已进行危房改造户数45户,其中五保户3户,贫困户5户,低保户37户。

  

张北东洋河大桥


    四、多措并举保稳定,营造和谐社会发展氛围

    近几年,是我镇变化最大,任务最重,发展最快的几年,也是各类社会矛盾的凸现期。作为县委、县政府所在地,流动人口众多,社会矛盾复杂,我镇面临的信访稳定形势十分严峻。为此,2013年的信访稳定工作,我们重点把握了以下四点:

    一是以解决实际问题为出发点,针对各信访案件成立专门调查组开展调查取证,对相关政策把握不准确的到国家、省、市相关部门咨询政策,全力解决存在的问题,缓解上访群众的对立情绪。

    二是以主动入户交心为切入点,根据部分信访案件需要,实行走访群众制度,入户认真倾听百姓心声,通过沟通真正了解群众诉求,设身处地帮助群众,取得群众信任支持,促进问题的最终解决。

    三是以劝导重点人员为着力点,实行镇领导干部包联上访重点人员制度,根据信访形势不定期、不间断走访谈心,了解信访重点人员的思想动向,对重点人员进行重点突破,避免其大肆煽动组织群众,扩大矛盾隐患势头。

    四是以树立长效机制为落脚点,注重日常群众来信来访接待,主动调解处理矛盾纠纷,对无理上访户、缠访户做好息诉息访工作,为符合条件的有特殊困难的来访群众提供法律援助,真正做到避免矛盾纠纷在敏感时期集中爆发,形成信访稳定工作长效机制。

  

张北满山遍野的风力发电机

    一年来,我镇共排查调处因失地养老保险发放、新民居农民工工资等引发的各类矛盾纠纷案件500余起,接待群众上访事件300余起,尤其是在县委、县政府的大力支持下,有效化解了赐儿山、龙王庙、海子洼、树儿湾、东关、九卜树、马连滩等7个村群体性上访事件。调处的各类矛盾纠纷案件涉及人员1000余人,案件经司法调解的60起,调解立卷的36起,避免民转刑案件13起,挽回经济损失50多万元。我镇代表县接受市“六五”普法工作检查并通过验收,镇司法所被省司法厅评为全省优秀司法所,镇司法所所长被评为全国模范司法所长。

    五、改善服务惠民生,增添社会发展强劲动力

    在新的形势下,尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安是确保经济社会发展的前提条件,更是我们乡镇党委、政府的职责所在。今年,我们加快实施各项关系人民群众切身利益的民生工程,全面落实各项惠民制度,进一步健全完善社会保障体系,用真心、动真情、下真功,保障民生、服务民生、改善民生。

    一是低保五保阳光管理。对全镇低保、五保对象进行全面摸底调查,全部建立电子档,做到“一户一表”、“一户一档”,对不符合低保、五保条件的坚决取消。全镇享受低保户1530户,1792人,发放保障金239.64万元,五保户73人,发放保障金5.3万元。

    二是居民养老应保尽保。全镇16-59岁符合城乡居民养老参保条件人员9844人,已参保缴费9449人,缴费金额103.85万元,参保率达96%,实现应保尽保。

    三是优抚救助全面落实。全年共上报农村医疗救助155人,发放救助金35.82万元;农村重点优抚对象共125人,发放优抚金19.06万元;发放救灾资金23.99万元。

    四是扶贫攻坚产业富民。重点贫困村瓦窑湾村新建羊舍 2440平方米,扶持80户发展舍饲养羊,为村民提供6.1万元蔬菜种苗;和尚庄村建设施蔬菜大棚100座,提供7.9万元蔬菜种苗,扶持100户农民种植精细蔬菜。

    五是安全生产有序开展。组织“打非治违”、“安全生产月”等活动,共出动130余人次,40余车次,检查企业54家,建筑工地一家,学校一家,签订安全生产责任书56份,与各村签订安全生产承诺书21份,发现隐患27处,整改27处,为人民生产生活和经济社会发展营造了安全的环境。今年镇安全生产工作多次代表县接受省、市检查,受到省市相关部门的一致肯定。

    六是计生工作严控指标。2013年计生工作符合政策生育率96.16%,综合避孕率91.7%,计划生育优质服务达到了90%以上,发放独生子女父母奖励金额7.49万元,发放奖扶金额19.52万元,征收计划生育社会抚养费15.5万元,比县下达任务数超额完成3.3%,完成全县总任务数的29%。年底,镇流动人口计生工作代表县接受了省、市检查。

    六、强化考核重管理,筑牢基层建设工作基础

    一是深入推进基层建设年活动。结合县“三百四五”工程要求,建立了镇、村党员领导干部联系点制度,副科级以上领导每人帮扶1-2个村,联系2名种养大户,村每一名在家党员联系一名困难群众,定期到村入户调研走访,帮助解决实际问题,谋划产业发展,实行一对一帮扶,这一举措在重点帮扶村蔡脑包和元泉厂两个村取得了实实在在的效果。蔡脑包村重点实施了育肥羊产业培育工程,总投资150万元,建设高标准羊舍200间,发展养殖户100户,养殖小尾寒羊5000只,目前已建成80户羊舍;引进了张北县粮食储备物流中心建设项目,预计可解决周边农民就业200人;提升服务方面,新建村民服务中心,改造危房14户,安装路灯10盏,设置垃圾箱6个。元泉厂村进一步提升蔬菜产业,完善相关配套设施,新打机井6眼,实施了800亩管灌工程,使该村的水浇地由原来的1600亩扩建至2400亩,硬化道路1公里,修建砂石路6.5公里,改造危房4户,安装路灯10盏,设置垃圾箱6个,切实改善了村民的生产生活条件。

    二是结合岗位需求及时调整干部。打破职务终身制和职务只升不降的局面,变“论资排辈”为“唯才是举”,变“一岗终身”为“多岗历练”,变“能上不能下”为“能上就能下”。年初,对同一职位任职时间长的干部进行及时调整,给年轻干部身上放任务、压担子,优秀的年轻干部予以重用,参与到各项重点工作中。

    三是创新干部考评机制。建立签到制、汇报制、点评制、通报制、测评制、约谈制相结合的“六位一体”干部考评机制。“签到制”,即执行一日两签到制度,规范干部出勤;“汇报制”,即每月召开一次工作调度会,要求各股站、包村干部在大会上公开汇报工作情况;“点评制”,即每月调度会上,主要领导对干部汇报进行现场点评;“通报制”,即根据每月工作开展情况,对工作表现突出及工作失职的干部进行大会和公告栏通报;“测评制”,即每个季度开展一次干部测评打分;“约谈制”,即每次测评排名倒数的干部由主要领导约谈,对素质不高、工作责任心不强、工作措施不力的干部,做到坚持原则,态度坚决。

    通过近一年来的创新管理,党员干部的大局意识、忧患意识、责任意识、发展意识、落实意识、服务意识明显增强,激发了工作的主动性、积极性,为各项工作开展奠定了基础。

 发表评论 打印本页 搜索相关信息