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广东广州市番禺区:文化古邑 水乡新城
    广州市番禺区地处广东省中南部,位于北纬22°45′~23°05′、东经113°14′~113°34′之间的珠江三角洲腹地,全区总面积786.15平方公里,户籍人口99.92万人。辖9个镇,10个街道办事处,247个村委会,89个居委会。番禺历史悠久,文化底蕴深厚,为历代通商口岸,是著名的“鱼米之乡”。番禺旅游业发展迅速,有国家5A级旅游景区长隆旅游度假区,国家4A级旅游景区莲花山、宝墨园等,并相继获得“中国县域旅游品牌百强县(区)”、“中国最佳休闲旅游区”、“中国旅游文化示范地”及“2008中国最佳旅游品牌目的地”、“中国生态旅游百强区”、“国际旅游名区”等称号。
 
    近年来,番禺深入贯彻落实科学发展观,不断加强生态文明建设。以打造“文化古邑、水乡新城”为目标,相继开展“青山绿地”、“碧水蓝天”等工程,实现了番禺从工业文明向生态文明的转变。
 

  

和谐的人居环境

 
区位优势明显,经济发展迅速
 
    ——交通便利,区位优势明显。
 
    番禺区水陆交通便利,客货运输发达。有京珠高速、南沙港快速、105国道、华南快速、新光快速等高速快速公路,可便捷通往周边地区;搭乘广州地铁3、4号线可方便到达广州市其它区、市;通过陆路、水路可快速到达港澳地区。
 
    番禺区为广州市“南拓”重点区域,区位优势明显,近年来,辖内正迅速形成以“七纵四横”为骨干,高、快速公路和轨道交通相衔接的立体式交通网络,成为珠三角“1小时都市生活圈”的中心。目前亚洲规模最大的铁路客运站广州南站已建成,可直达北京、香港、武汉、贵阳、南宁等城市。
 
    ——文化底蕴深厚,旅游资源丰富。

  

南国奥园练习场

    番禺得天独厚的自然环境,别具特色的南国水乡风情,源远流长的历史文化,丰富多彩的文化娱乐,发达的商贸旅游服务行业和便利的水陆空交通为番禺旅游业的发展提供了极为有利的条件。近年来,番禺大力加快建设新旅游景点的步伐,着力开发内涵丰富、特色鲜明的大型旅游区,形成“群星灿烂”的旅游格局。一批新的旅游景点如香江野生动物世界、长隆夜间动物世界、宝墨园、大夫山森林公园、南粤苑等景点深受游客喜爱。禺山牌腊味、沁芳园沙湾姜埋奶等番禺特色旅游农产品更备受游客热捧。旅游业持续较快发展,每年接待旅游总人数稳步上升。
 
    ——城市化建设推动经济发展,人民生活水平显著提高。
 

  

风景如画的海伦堡

    改革开放以来,番禺房地产开发从无到有,从小规模开发到华南版块的创立,番禺房地产创造了辉煌的业绩,拥有众多明星楼盘的华南版块成为广州地区炙手可热的房地产市场。选择引进广州中船船舶钢构有限公司、广州华创动漫产业园、广州机床厂和广州数控设备有限公司等一批大型项目,投资额超134.77亿元。
 
    加快建设一批龙头企业和生产力骨干项目如新长隆酒店、广日电梯新厂区、广汽安置区等重点工程已顺利竣工。全力做好属地配套建设,确保亚洲最大铁路客运站--广州南站于今年1月30日顺利开通,番禺从此进入高铁时代,高铁可以快速到达武汉、长沙等城市。
 
    2009年,番禺国民经济继续保持较快增长。按户籍计算,人均生产总值86887元,比2008年增长17.28%;城镇居民年人均可支配收入25432元,比08年增长10.1%;农民人均年纯收入12988元,比08年增长13%;第三产业(如旅游业、服务业、商贸物流业等)产值占国民生产总值比例54.43%,比08年增长15.6%;单位GDP能耗是0.7535吨标煤/万元,比08年降低了6.6%;环保及生态
建设投资占当年GDP比例5.3%,比08年增长了1.94%;工业固体废物处置利用率92.5%,比08年增长22.35%;规模化畜禽养殖场粪便(或农作物秸秆)综合利用率是90%,比08年增长10%;城镇生活污水集中处理率是54.1%;城镇生活垃圾无害化处理率是100%,与08年持平;森林覆盖率或者平原绿化率是42.21%,所在地级市比例为38.21%;城镇人均公共绿地面积为24.84㎡,所在地级市为13.76㎡;空气优良天数是349天,比08年增加18天;公众对环境的满意率是87.6%;九年义务制教育普及率是100%,所在地级市的比例为100%。           
 
加强规划,注重建管,建设番禺亚运新城
 
    ——青山绿地工程开展顺利,成效显著。
 
    番禺区的林带工程是广州地区“青山绿地”工程的重要组成部分,首期工程主要任务是建设金山大道沿线景观林带和鱼窝头专业林区及对区内三大林区进行全面的林相改造。2004年,番禺完成了金山大道林带工程和鱼窝头专业林区建设,两项工程合计增加了绿地面积7000亩。鱼窝头专业林区的扩建,最终将使其发展成为全省乃至全国同行业中绿化苗木种类最为新颖、品种最为齐全、价格最为合理的专用林区。
 
    2005年至2006年,番禺完成了大夫山林区、沙湾水道防护林区、石碁——化龙片林区三大林区的绿化改造,林区建设主要进行林相改造,通过套种各种阔叶树种,营建总体和谐、局部变异的多层次、多色彩、多品种特色森林景观。
 
    2007年,番禺开始全面实施青山绿地(二期)工程的建设,完成了京珠高速林带工程,增加绿化面积800亩。同时,完成滩涂红树林建设500亩,标准化鱼塘林网建设500亩,南村七星公园林相改造工程500亩。同时,进一步加强了鱼窝头生态林区的建设,结合种植结构调整,建设生态经济林区,带动苗木花卉产业集约发展。
    2008年,作为“迎亚运,建设森林城市”关键的一年,番禺继续进行了青山绿地(二期)工程,对南沙港快速路、京珠高速、地铁四号线东侧林带等三条通往亚运村的主干道以及化龙、清河、细沥等五个主要入口进行了绿化升级改造,亚运交通干线和节点的绿化美化全面铺开。
 
    ——整治河涌水道,营造碧水蓝天。
 
    河涌整治是区委区政府的“惠民一号”工程。2007年,番禺对市桥河沿岸企业开展了专项整治行动,并根据实际情况,分期、分批对这些企业进行整治。第一阶段,2007年底前实现对市桥河沿岸已办理环保审批手续的52家企业废水达标排放;第二阶段,2008年底前实现市桥河沿岸所有工业企业废水全面达标排放。针对此项工作,番禺区环保局制定了《2008年市桥河沿岸企业第二批整治方案》,对存在环境违法行为的企业进行整治。目前,已对近70%的违法企业进行查处,对其它违法企业的查处工作正积极进行中。

  

华景社区内绿树成荫

  

电镀企业污染治理设施

    自2006年3月以来,番禺区就针对该区污水治理体系进行的总体布局进行了整合规划,规划以全区污水系统总体布局及各污水处理厂选址用地为重点,内容涵盖全区污水系统总体布局、污水量预测、污水处理厂、收集管网、排放标准、纳污水体及水环境保护等。2008年,番禺九大污水处理系统的专项规划已完成初步评审,至2009年工作全面铺开,该污水处理系统的建成将为番禺区生态与经济平衡发展奠定基础。
 
    ——美化农村环境,新农村建设进一步加快。
 
    改善村容村貌一直是广州市建设社会主义新农村的重要内容。2006年以来,番禺区探索出一条以农村公园建设为突破口,改变农村面貌、推进新农村建设的新路子。目前,全区已形成各具特色的村级公园200多个。为实现“村村有公园”的目标,自2006年开始,番禺区计划每年建设20座农村示范公园,并每年发展2至3个村为社会主义新农村建设示范点。据初步统计,从2007年起,每年全区各级投入建设资金不少于一千万元,已有62条村进行了不同方式、不同程度的整治和改造。
    其中,南村镇坑头村是番禺区的社会主义新农村建设示范点之一,是番禺新农村建设成果的典型代表。从2007年起,区、镇、村级陆续对坑头村投入七千多万元,分别建设了占地165亩的生态公园,35亩的文化体育公园等等一系列的生态工程。2009年10月19日,坑头村被评为首批“全国生态文化村”,这对全区社会主义新农村建设具有良好的示范和带动作用。
 
    ——恢复红树林,保护湿地。
    红树林是沿海地区独特的风景线,其枝叶茂盛、根系发达等特点在维护海湾、河口地区生态平衡、净化海水环境、保护生态多样性、抵御热带风暴、海潮、风浪等自然灾害方面有着不可替代的作用。番禺区在种植红树林方面已积累了比较丰富的经验,现有无瓣海桑、海南海桑、秋茄、桐花、海莲等多个红树林品种。经广东省林业设计院调查,番禺区沿海滩涂总面积共计781.2公顷,均可用于营造湿地红树林。
 
    目前,番禺全区湿地红树林种植面积共3200亩,总投入大约1200万元。近年来,番禺区对湿地建设十分重视,主要针对森林公园、红树林湿地造林、沿海防护林、农田林网等,湿地保护管理工作不断加强。
 
管理监督不断加强,教育宣传积极推进
 

  

环保执法船

  

区领导到环境监控指挥中心考察调研7

    一直以来,番禺区环境执法力度不断加强。2008年,全年已发出《行政处罚决定书》344份,已经关停企业168家。其中,责令违法当事人停止生产或停止违法建设项目使用的有313起;依法申请人民法院强制执行案件138个;对186家存在轻微违法行为的单位和个人发出责令限期整改通知书。另外,有关部门对群众投诉强烈的17家单位进行了联合现场强制执行。2009年,完成环境污染治理项目13个,处理各类违章案件19.76万宗,美化、净化了城区环境。
 
    大力开展环境教育宣传工作。番禺定期举办环境污染事故应急处理培训班,提高干部队伍判断、制定方案、处理解决环境污染事故的知识和能力;广泛发动学校和幼儿园参加创建绿色学校、绿色社区活动,邀请广州市环境教育专家分享创建工作的技巧和经验,成为番禺环境教育的一项特色工作,进一步提高创建单位工作人员对创建工作的积极性;围绕“星海文化”和“岭南水乡文化”建设,策划组织星海品牌和迎亚运系列文体活动,把“文明大赢家”打造成番禺文化新品牌。
    今年是亚运年,是实现城市环境“2010年一大变”目标的决战之年,又是巩固应对国际金融危机阶段性成果的关键之年,做好今年各项工作,事关亚运,影响长远,意义十分重大。因此,番禺必须要以一流的组织管理、一流的场馆设施、一流的城市环境、一流的服务水平、一流的社会风尚,把亚运会办成具有中国特色、广东风格、广州风采的高水平体育文化盛会,向亚洲乃至世界展示番禺改革发展的崭新形象。番禺历来人文昌盛,有“文化之乡”的美誉,是岭南文化发源地之一,将以区位、资源优势做基垫,大力开展节能减排环保活动,不断加强环境监管及环境执法,努力建造绿色生态番禺。

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