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陕西洛南县:中华夏都 生态立县
    洛南县地处陕西省东南部、商洛市北部,秦岭东段南麓,黄河一级支流——南洛河上游,我国地理南北分界线——秦岭中高山区,地跨黄河与长江流域,东与河南省卢氏县、灵宝市为邻,南与本省丹凤县、商州区接壤,西与华县、蓝田县为界,北与华阴市、潼关县毗邻。境内秦蟒两岭横亘南北,南洛河贯穿东西,是一个“八山半水分半田”的土石山区县。全县国土总面积2830平方公里,辖25个乡镇381行政村(居委会),人口45. 2万人,农业人口35.9万人。洛南县文化积淀深厚,人文历史悠久,是人文初祖——仓颉造字故里,是河洛文化——中华文明源泉的重要发祥地,是中国文化源头——伊洛河的源头。境内交通便利,四通八达,是陕西省的东南门户。洛南县是陕西省的重点林业区县,也是国家林业局和全国经济林协会命名的中国名特优经济林——核桃之乡。

  

绿满洛州

  

仓颉园

    近年来,洛南县委、县政府紧紧抓住全面融入“一区三圈一廊(融入关中——天水经济区、融入西安一小时经济圈、融入大华山旅游圈、融入商丹循环经济圈、融入秦岭伏牛山旅游走廊)”的大好机遇,以加快转变经济发展方式为主线,大力实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略,全面落实加快建设“关天经济区”三级城市,倾力打造绿色特产、生态旅游、现代材料三大基地,努力实现经济社会科学发展、突破发展、和谐发展奋斗目标。2009年全县生产总值达38.02亿元,城镇居民人均可支配收入达13089元,农民人均纯收入达3041元,财政总收入达3.2亿元,经济持续增长率达14%,第三产业总产值占34.7%。全县林业用地面积达304万亩,占土地总面积71.7%,森林总面积达258.3万亩,森林覆盖率达64.86%,绿色经济和生态建设呈现出长足的发展态势。

  

县城鸟瞰

  

洛南县分区规划图

加大林业重点项目建设步伐,着力搞好生态环境

    进入21世纪以来,洛南县从洛南县是陕西省的重点林区县的县情出发,突出生态立县,实施生态强县战略,着力搞好生态环境建设,构筑起稳固的生态屏障,为国家南水北调中线工程源头提供了绿山清水和蓝天白云。

  

县城中心广场

  

栖息在洛南香山的苍鹭

    洛南县是国家重点生态工程——退耕还林工程和天保工程的实施县,是长江防护林工程的重要实施县。十年来,洛南县积极实施退耕还林、天然林资源保护和长江防护林等国家重点生态建设工程。全县上下按照精心规划设计、严格质量标准、扎实组织实施、确保建设成效的思路,把生态建设作为全县工作的一个重点,高标准、严要求认真做好工程的实施工作,共实施高标准工程造林76.28万亩,其中天然林保护工程造林46.2万亩(其中人工造林4.5万亩,封山育林10.8万亩,飞播造林30.9万亩),退耕还林工程造林29.08万亩(其中退耕地造林12.38万亩,荒山造林,13.6万亩,封山育林3.1万亩),长江防护林工程0.7万亩(其中荒山造林0.4万亩,封山育林0.3万亩),使全县森林覆盖率达到64.86%,人均占有森林面积5.7亩,大大的推动了洛南县生态环境建设,为国土增加了绿色,为环境增加了碳汇。

加大重点区域绿化步伐,着力改善人居环境

    新一届县委、县政府领导班子高度重视,重点区域绿化工作,提出山上造林和山下绿化并举,主攻山下绿化,远山区深山区绿化和川塬人居区绿化并重,大搞人口密集区绿化;成片造林和林带绿化、路渠绿化并进,大搞大路、大河大堤“三大战线”绿化;公共绿化和居民点绿化并重,大搞花果型庭院绿化,真正体现和谐发展和以人为本,实现绿色发展。自2006年以来,洛南县每年投入近1000万元大搞大路、大河、大堤、支毛小溪绿化工作,四年绿化里程达6675.8公里,栽植扦插各类苗木2737.9万株,大大改善了人居环境。

  

县长雷二虎检查指导绿化工作

  

“三大战线”绿化

    每年投入200万元,在广大农村农户庭院广泛栽植银杏、楸树两个极具生态和经济效益的优良树种,栽植梨树、葡萄、桃树、杏树、樱桃等果树,实施花果型庭院建设四年共栽植苗木233.2万株,既改善了人居生态环境又增加了农民收入,探索出一条经济与生态、长绿与长钱并举的发展模式。按照路渠绿化、庭院绿化、村庄绿化和一村一片50亩以上林子的“三化一片林”建设思路,每年投入20多万元绿化了全县40多个行政村,实现了人居生态环境的良好转变。按照精心规划、高标准实施重建设实效的的思路,在城区周围,大搞城周绿化,共投入2000多万元在城区周围营造高标准林分8000多亩,城区人均绿地面积达53.3m2。全民动员,全社会积极参与,大搞机关院落、学校、街道绿化,涌现出一批文明机关、绿色校园、园林城镇。

  

谢湾中学

  

庭院绿化

    聘请陕西省林业勘察设计院专家完成了黄河一级支流——南洛河百里走廊绿化规划方案,按照集中精力多方配合、分步实施,整体推进的思路大搞南洛河绿化,四年共绿化里程120公里,栽植树木400万株,起到了良好的涵养水源、护路护堤、防护抗灾作用,为洛南县经济社会发展提供了保障。动员林业、国土、矿产、黄金、安监、经贸、计划、财政等部门积极配合通力协作,广筹资金,扎实实施矿区绿化工程,累计投入资金300多万元,对矿区生产、生活、排渣场、尾矿库和附近河流全部进行了绿化,创造出了一条生态与工业良性、和谐发展的新路子。洛南县先后荣获“全国造林绿色百佳县”、“全国营林生产先进单位”、“陕西省绿化模范县”。

  

陕西省绿化模范县

  

全国营造林先进单位

 
加大核桃蚕桑产业建设步伐,着力培育绿色产业

    “洛果”(核桃)和“洛桑”是洛南县极具地方特色的“洛牌”林业产业。洛南县是全国久负盛名的“核桃之乡”,以其栽培历史悠久、品质优良、产量巨大、资源丰富而享誉海内外。“洛桑”是洛南县悠久新生的主导产业。

    洛南县紧紧抓住全省大力发展核桃产业有利机遇,良种建园和实生栽植并举,发展建园和科管增效并重,大力提升核桃资源总量和产品质量,“洛果”核桃面积发展到40万亩,850万株,年产达6300吨 ,产值达1.3亿元,人均371元,位居全省第一,全国前矛。洛南核桃荣获了第二届全国核桃大会一金一银四个优秀奖项,成为全国“十大金牌核桃县”,中国核桃无公害科技示范县和中国十大名优核桃。

  

良种核桃园

  

中国名特优经济林——核桃之乡

    积极实施东桑西移建设项目,新发展桑园10万亩,济身全省前十位。打造了国省蚕桑大县,年养蚕2万张,产值2000万元。

  

蚕茧烘烤

  

良桑园

 
加大生态环境保护力度,着力提升可持续发展能力

    按照“严管林,慎用钱,质为先”的原则,把全县258万亩林地划分为29个管护区,聘请660个护林员落实管护责任,大搞森林资源保护。森林面积和蓄积连年增长,森林覆盖率达到64.86%,蓄积两达到554.2万m3。四年来共投入资金1520万元,强化防控措施,加大管护力度,认真做好森林资源管护、森林防火和森林有害生物防治工作,十年来未发生重特大毁林案件和森林火灾,杜绝了林业有害生物的侵入漫延,确保了森林资源安全,为洛南县经济社会的和谐发展提供了有力保证。洛南县被陕西省林业厅命名为“森林资源保护先进县”。

  

天保工程成效显著

  

关注森林组织奖

    坚持预防为主,综合治理,远近结合,标本兼治的原则,加快环保基础设施建设,加强环境监测监管,着力解决流域水污染,矿区环境污染、城镇大气污染和农村面源污染等突出环境问题,加快污水处理和垃圾处理设施建设,使全县污水处理率和垃圾无公害处理率大幅度提高,全面开展农村水源建设,城市污水、垃圾处理分别达到20%和75%。主要污染物排放量指标持续下降,COD排放量削减4%、SO2排放量削减3%,氮氧化合物减标分别达到省市指标,洛南县被授予“全省环境综合治理先进县”。

  

污水处理厂扩建工程

  

县河风光

 
加大城镇建设力度,着力打造宜居社区

    坚持城镇带动战略不动摇,以规划为引领,以推动科学发展、促进社会和谐、改善群众生活环境为目标,全面实现经济社转型。板洛高速开工建设,完成黄洛路、洛柞路等18条314公里省道和县乡公路改造任务。建成通村水泥路317条1400公里,通村率达93%,总里程位居全市第一。

    建成四皓、保安、丰陵110KV输变电和城网工程改造,农网改造等电力工程,率先在全市实施户户通电,荣获“全省新农村电气化县”。全县累计投资13亿元,先后建设东西城区堤路景观、老城区道路改造和儿童乐园、馒头山公园、人民广场、中心广场等城市绿地建设工程,全县城镇化率由2005年的18.1%提升到2009年的38%,被授予“全省城市环境综合整治先进县”和“省级园林城市”等称号。

  

县城健身乐园

  

节日欢庆

 
加大节能减排措施,着力发展循环经济

    县委、县政府高度重视节能减排工作,成立了节能减排领导小组,建立了联席会议制度,深入开展了节能减排教育活动,大力推广节能技术,淘汰了一批落后产能,优化了产业结构。积极组织实施了节水灌溉、沼气池、太阳能、普及节能灯和建筑节能等工程,完成了三批63000只高效照明推广任务,全县沼气池用户累计达到1.5万户,受益群众5万多人,年减少薪材砍伐面积3万多亩,年节约能源折合标准煤3270吨,减少CO2排放量2万吨,户均增加收入500元。

    先后投入工业基建技改资金近8亿元,采用了一批先进技术,引进一批高技术企业,全县使用新墙材料23万m2、禁止粘土实心砖达到了100%。2009年万元GDP能耗比2005年下降16.2%。荣获“全省节能降损示范县”。

  

沼气设施发放仪式

  

四皓乡连河沼气村

 
加大旅游开发力度,着力建设优秀旅游目的地

    洛南县是洛河文化的发祥地,是人文初祖仓颉造字故里,是凉、爽、润的华山夏都,是山水俱佳地生态旅游和休闲避暑基地,是历史人文旅游、乡村农家乐旅游和红色旅游的好去处。近年来,洛南县围绕华山夏都、汉字故里两张王牌全面打造名星旅游城市、关天知名三级城市。挖掘华山华阳、山水避暑、儒佛道圣地、洛南猿人、仓颉仓圣、河图洛书、红色老区等文化内涵。

  

谷雨公祭仓圣

  

洛南文庙棂星门

    通过洛南县近两年的积极努力,华山南区开发项目已被列入陕西省“十二五”重点前期开发项目,与深圳国恒投资有限公司达成开发合作意向,华山南区的开发工作步入实施性阶段,“仓颉造字传说”和“谷雨公祭仓颉仪式”入选陕西省第二批非遗名录,洛南静板书入选国家非遗名录,成功在上海世博会演出。《女儿沟》、《香包》等一批戏曲文艺创作精品先后在国省获奖。

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